肺結核や肺気腫、じん肺、慢性気管支喘息など呼吸器の疾患も障害年金の対象となります。
私ども藤井法務事務所 障害年金研究室でもたびたび呼吸器疾患のお客様よりご相談をお受けしております。
呼吸器疾患の認定基準は？
「国民年金・厚生年金保険 障害認定基準 平成29年9月1日改正」を参考に認定基準のポイントを確認します。
| 令別表 | 障害の程度 | 障害の状態 |
| 国年令別表 | 1級 | 身体の機能の障害又は長期にわたる安静を必要とする病状が前各号と同程度以上と認められる状態であって、日常生活の用を弁ずることを不能ならしめる程度のもの |
| 2級 | 身体の機能の障害又は長期にわたる安静を必要とする病状が前各号と同程度以上と認められる状態であって、日常生活が著しい制限を受けるか、又は日常生活に著しい制限を加えることを必要とする程度のもの | |
| 厚年令別表第1 | 3級 | 身体の機能に労働が制限を受けるか、又は労働に制限を加えることを必要とする程度の障害を有するもの |
呼吸器疾患による障害の程度は、自覚症状、他覚所見、検査成績（胸部Ｘ線所見、動脈血ガス分析値等）、一般状態、治療及び病状の経過、年齢、合併症の有無及び程度、具体的な日常生活状況等により総合的に認定するものとし、当該疾病の認定の時期以後少なくとも1年以上の療養を必要とするものであって、長期にわたる安静を必要とする病状が、日常生活の用を弁ずることを不能ならしめる程度のものを1級に、日常生活が著しい制限を受けるか又は日常生活に著しい制限を加えることを必要とする程度のものを2級に、また、労働が制限を受けるか又は労働に制限を加えることを必要とする程度のものを3級に該当するものと認定するとされています。
また、呼吸器疾患による障害の認定の対象は、そのほとんどが慢性呼吸不全によるものであり、特別な取扱いを要する呼吸器疾患として肺結核・じん肺・気管支喘息があげられます。
認定要領
呼吸器疾患は、肺結核、 じん肺及び呼吸不全に区分されています。
肺結核
障害認定の方法
肺結核による障害の程度は、病状判定及び機能判定により認定されます。
障害の評価
肺結核の病状による障害の程度は、 自覚症状、他覚所見、検査成績（胸部x線所見、動脈血ガス分析値等）、排菌状態（喀痰等の塗抹、培養検査等）、一般状態、治療及び病状の経過、年齢、合併症の有無及び程度、具体的な日常生活状況等により総合的に認定されます。
各等級に相当すると認められるものの一部例示
病状判定により各等級に相当すると認められるものを一部例示すると次のとおりです。
| 障害の程度 | 障害の状態 |
| 1級 | 認定の時期6月以内に常時排菌があり、胸部ｘ線所見が日本結核病学会（以下「学会分類」という。）のⅠ型（広汎空洞型）又はⅡ型（非広汎空洞型）、Ⅲ型（不安定非空洞型）で病巣の拡がりが3（大）であるもので、かつ、長期にわたる高度の安静と常時の介護を必要とするもの |
| 2級 | 1 認定の時期前6月以内に排菌がなく、学会分類のⅠ型若しくはⅡ型又はⅢ型で病巣の拡がりが3（大）であるもので、かつ、日常生活が著しい制跟を受けるか又は日常生活に著しい制限を加えることを必要とするもの 2 認定の時期前6月以内に排菌があり、学会分類のⅢ型で病巣の拡がりが１（小）又は2（中）であるもので、かつ、日常生活が著しい制限を受けるか又は日常生活に著しい制限を加えることを必要とするもの |
| 3級 | 1 認定の時期前6月以内に排菌がなく、学会分類のⅠ型若しくはⅡ型又はⅢ型で、積極的な抗結核薬による化学療法を施行しているもので、かつ、労働が制限を受けるか又は労働に制限を加えることを必要とするもの 2 認定の時期前6月以内に排菌があり、学会分類Ⅳ型であるもので、かつ、労働が制限を受けるか又は労働に制限を加えることを必要とするもの |
他の疾病が合併している場合
肺結核に他の結核又は他の疾病が合併している場合は、その合併症の軽重、治療法、従来の経過等を勘案した上、具体的な日常生活状況等を考慮するとともに、障害の程度及び認定基準を踏まえて、総合的に認定されます。
機能判定
肺結核及び肺結核後遣症の機能判定による障害の程度は、下記、呼吸不全の認定要領によって認定されます。
胸郭変形の取り扱い
加療による胸郭変形は、それ自体は認定の対象となりませんが、肩関節の運動障害を伴う場合には、「上肢の障害」として、その程度に応じて併合認定の取扱いを行います。
化学療法を施行しているもの
「抗結核剤による化学療法を施行しているもの 」 とは、少なくとも2剤以上の抗結核剤により、積極的な化学療法を施行しているものをいいます。
じん肺
障害の認定
じん肺による障害の程度は、病状判定及び機能判定により認定されます。
障害の評価
じん肺の病状による障害の程度は、胸部ｘ線所見、呼吸不全の程度、合併症の有無及び程度、 具体的な日常生活状況等により総合的に認定されます。
各等級に相当すると認められるものの一部例示
病状判定により各等級に相当すると認められるものを一部例示すると次のとおりです。
| 障害の程度 | 障害の状態 |
| 1級 | 胸部x線所見がじん肺法の分類の第4型であり、大陰影の大きさが1側の肺野の1/3以上のもので、かつ、長期にわたる高度の安静と常時の介護を必要とするもの |
| 2級 | 胸部x線所見がじん肺法の分類の第4型であり、大陰影の大きさが1側の肺野の1/3以上のもので、かつ、日常生活が著しい制限を受けるか又は日常生活に著しい制跟を加えることを必要とするもの |
| 3級 | 胸部x線所見がじん肺法の分類の第3型のもので、かつ、労働が制限を受けるか又は労働に制限を加えることを必要とするもの |
機能判定
じん肺の機能判定による障害の程度は、下記、 呼吸不全の認定要領によって認定されます。
呼吸不全
呼吸不全とは？
呼吸不全とは、原因のいかんを問わず、動脈血ガス分析値、特に動脈血O2分圧、動脈血CO2分圧が異常で、そのために生体が正常な機能を営み得なくなった状態をいいます。
認定の対象となる病態は、主に慢性呼吸不全です。
慢性呼吸不全を生じる疾患は、閉塞性換気障害（肺気腫、気管支喘息、慢性気管支炎等）、拘束性換気障害（間質性肺炎、肺結核後遺症、 じん肺等）、心血管系異常、神経・筋疾患、中枢神経系異常等多岐にわたり、肺疾患のみが対象疾患ではありません。
呼吸不全の症状
呼吸不全の主要症状としては、咳、痰、喘鳴、胸痛、労作時の息切れ等の自覚症状、チアノーゼ、呼吸促迫、低酸素血症等の他覚所見があります。
検査
検査成績としては、動脈血ガス分析値、予測肺活量1秒率及び必要に応じて行う運動負荷肺機能検査等があります。
動脈血ガス分析値及び予測肺活量1秒率の異常の程度
動脈血ガス分析値の測定は、安静時に行うものとされています。
A表 動脈血ガス分析値
| 区分 | 検査項目 | 単位 | 軽度異常 | 中等度異常 | 高度異常 |
| 1 | 動脈血O2 分圧 | Torr | 70～61 | 60～56 | 55以下 |
| 2 | 動脈血CO2分圧 | Torr | 46～50 | 51～59 | 60以上 |
（注） 病状判定に際しては、 動脈血O2分圧値を重視する。
B表 予測肺活量1秒率
| 検査項目 | 単位 | 軽度異常 | 中等度異常 | 高度異常 |
| 予測肺活量1秒率 | ％ | 40～31 | 30～21 | 20以下 |
一般状態区分表
呼吸不全による障害の程度を一般状態区分表で示すと次のとおりです。
| 区分 | 一般状態 |
| ア | 無症状で社会活動ができ、制限をうけることなく、発病前と同等にふるまえるもの |
| イ | 軽度の症状があり、肉体労働は制限を受けるが、歩行、軽労働や座業はできるもの 例えば、軽い家事、事務など |
| ウ | 歩行や身のまわりのことはできるが、時に少し介助が必要なこともあり、軽労働はできないが、日中の50％以上は起居しているもの |
| エ | 身のまわりのある程度のことはできるが、しばしば介助が必要で、日中の50％以上は就床しており、自力では屋外への外出等がほぼ不可能となったもの |
| オ | 身のまわりのこともできず、常に介助を必要とし、終日就床を強いられ、活動の範囲がおおむねベッド周辺に限られるもの |
各等級に相当すると認められるものを一部例示
呼吸不全による各等級に相当すると認められるものを一部例示すると次のとおりです。
| 障害の程度 | 障害の状態 |
| 1級 | 前記「動脈血ガス分析値及び予測肺活量1秒率の異常の程度」のA表及びB表の検査成績が高度異常を示すもので、かつ、一般状態区分表のオに該当するもの |
| 2級 | 前記「動脈血ガス分析値及び予測肺活量1秒率の異常の程度」のA表及びB表の検査成績が中等度異常を示すもので、かつ、一般状態区分表のエ又はウに該当するもの |
| 3級 | 前記「動脈血ガス分析値及び予測肺活量1秒率の異常の程度」のA表及びB表の検査成績が軽度異常を示すもので、かつ、一般状態区分表のウ又はイに該当するもの |
なお、呼吸不全の障害の程度の判定はA表の動脈血ガス分析値を優先しますが、その他の検査成績等も参考とし、認定時の具体的な日常生活状況等を把握して、総合的に認定するとされています。
慢性気管支喘息について
慢性気管支喘息については、症状が安定している時期においての症状の程度、使用する薬剤、酸素療法の有無、検査所見、具体的な日常生活状況等を把握して、総合的に認定することとし、各等級に相当すると認められるものを一部例示すると次のとおりです。
| 障害の程度 | 障害の状態 |
| 1級 | 最大限の薬物療法を行っても発作強度が大発作となり、無症状の期間がなく一般状態区分表のオに該当する場合であって、予測肺活量1秒率が高度異常（測定不能を含む）、かつ、動脈血ガス分析値が高度異常で常に在宅酸素療法を必要とするもの |
| 2級 | 呼吸困難を常に認める。常時とは限らないが、酸素療法を必要とし、一般状態区分表のエ又はウに該当する場合であって、プレドニゾロンに換算して1日10ｍｇ相当以上の連用、又は5ｍｇ相当以上の連用と吸入ステロイド高用量の連用を必要とするもの |
| 3級 | 喘鳴や呼吸困難を週1回以上認める。非継続的なステロイド薬の使用を必要とする場合があり、一般状態区分表のウ又はイに該当する場合であって、吸入ステロイド中用量以上及び長期管理薬を追加薬として2剤以上の連用を必要とし、かつ、短時間作用性吸入β2刺激薬頓用を少なくとも週に1回以上必要とするもの |
（注1）上記表中の症状は、的確な喘息治療を行い、なおも、その症状を示すものであること。また、全国的に見て、喘息の治療が必ずしも専門医（呼吸器内科等）が行っているとは限らず、また、必ずしも「喘息予防・管理ガイドライン2009（JGL2009）」に基づく治療を受けているとは限らないことに留意が必要です。
（注2）喘息は疾患の性質上、肺機能や血液ガスだけで重症度を弁別することには無理があります。このため臨床症状、治療内容を含めて総合的に判定する必要があります。
（注3）「喘息＋肺気腫（COPD）」あるいは「喘息＋肺線維症」については、呼吸不全の基準で認定されます。
在宅酸素療法
在宅酸素療法を施行中のものについては、 原則として次により取り扱われます。
ア 常時（24時間）の在宅酸素療法を施行中のもので、かつ、軽易な労働以外の労働に常に支障がある程度のものは3級と認定されます。
なお、臨床症状、検査成績及び具体的な日常生活状況等によっては、 さらに上位等級に認定されます。
イ 障害の程度を認定する時期は、在宅酸素療法を開始した日（初診日から起算して1年6月を超える場合を除く。）とします。
原発性肺高血圧症や慢性肺血栓塞栓症等の肺血管疾患について
原発性肺高血圧症や慢性肺血栓塞栓症等の肺血管疾患については、前記「動脈血ガス分析値及び予測肺活量1秒率の異常の程度」のA表及び認定時の具体的な日常生活状況等によって、総合的に認定されます。
肺性心について
慢性肺疾患により非代償性の肺性心を生じているものは3級と認定されます。
なお、治療及び病状の経過、検査成績、具体的な日常生活状況等によっては、 さらに上位等級に認定されます。
慢性肺疾患について
慢性肺疾患では、それぞれ個人の順応や代償という現象があり、また他方では、多臓器不全の病状も呈してくることから、呼吸機能検査成績が、必ずしも障害の程度を示すものとは言えません。
術後の呼吸不全について
肺疾患に罹患し手術を行い、その後、呼吸不全を生じたものは、肺手術と呼吸不全発生までの期問が長いものであっても、相当因果関係があるものと認められます。